Trayectorias y propuestas: una lectura sobre los planes de gobierno de los 3 principales candidatos presidenciales 2026

Colombia atraviesa un momento decisivo para su democracia, en el que la participación informada y el análisis crítico resultan fundamentales para la toma de decisiones. En este contexto, Aquelarre Laboratorio de Diseño Feminista se suma al debate público con el propósito de aportar elementos de reflexión que permitan acercarnos a las propuestas de quienes aspiran a liderar el próximo gobierno.

Desde el suroccidente colombiano, y particularmente desde el departamento del Cauca, reconocemos que las dinámicas sociales, económicas y políticas del territorio presentan características propias, marcadas históricamente por el conflicto armado y por diversas problemáticas estructurales que inciden en la calidad de vida de sus comunidades. Estas realidades hacen necesario examinar con detenimiento desde una mirada feminista y situada las agendas políticas de las candidaturas presidenciales y su capacidad para responder a los desafíos del país y de las regiones.

En este sentido, el presente análisis aborda las propuestas programáticas de Iván Cepeda Castro, Paloma Valencia Laserna y Abelardo de la Espriella Otero. No obstante, para lograr una comprensión más profunda y contextualizada de sus planteamientos, resulta indispensable considerar su procedencia, trayectorias políticas y posicionamientos ideológicos, ya que estos elementos permiten interpretar con mayor claridad el alcance y la coherencia de sus propuestas, así como su posible impacto en la construcción del futuro del país. Para la elaboración de este análisis se consultaron los programas de gobierno disponibles en sus canales oficiales, así como la información publicada en sus páginas web

Ivan Cepeda Castro:

Iván Cepeda Castro (Bogotá, 1962) es un defensor de derechos humanos con formación académica en Filosofía por la Universidad San Clemente de Ohrid (Bulgaria) y una maestría en Derecho Internacional Humanitario de la Universidad Católica de Lyon (Francia). Su trayectoria política está ligada a la memoria de su padre, el senador Manuel Cepeda Vargas, asesinado en el exterminio de la Unión Patriótica a cargo de miembros de la Fuerza Pública, paramilitares y políticos liberales. Tras este suceso, Cepeda fundó el Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado (MOVICE) y gestionó el caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que declaró la responsabilidad del Estado en dicho crimen.

Desde su llegada al Congreso en 2010 como Representante a la Cámara y posteriormente como Senador, se ha especializado en el control político y la actividad legislativa. Sus debates se han centrado en los vínculos entre sectores públicos y grupos paramilitares, el despojo de tierras y la verificación de derechos humanos y condiciones de reclusión en las cárceles. Es autor de la Ley 1719 de 2014, que busca reducir la impunidad en casos de violencia sexual relacionados con el conflicto armado.

En el ámbito de la resolución de conflictos, ha servido como facilitador y mediador en los procesos de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, el ELN y el Clan del Golfo. Su labor ha sido reconocida con el Premio Medalla de la Libertad ‘Roger Baldwin’ y el Premio ‘Antonio Nariño’. Debido a su actividad y a las amenazas recibidas, es beneficiario de medidas de protección de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Es candidato presidencial por el partido Pacto Histórico y su fórmula vicepresidencial es la senadora indígena Aída Quilcué (Páez, Cauca, 1973), lideresa del pueblo nasa, con amplia trayectoria en la defensa de la vida, el territorio y los derechos de los pueblos indígenas. Formada en procesos comunitarios, ha ocupado roles clave en el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) y en otras organizaciones, destacándose por su liderazgo en movilizaciones como la minga de 2008. Su camino, al igual que el de Iván Cepeda, ha estado marcado por la violencia y la persecución: en 2008, su esposo fue asesinado por miembros del Ejército Nacional, y en 2010 seis militares fueron condenados a 40 años de prisión por su homicidio, tipificado como homicidio en persona protegida. Estas experiencias han reforzado su compromiso con la paz, los derechos de las mujeres y la defensa de las comunidades. En el Senado, impulsa iniciativas relacionadas con los derechos humanos, la justicia social y la implementación del acuerdo de paz en Colombia.

Propuestas:

La propuesta de Ivan Cepeda se articula en torno a la profundización del cambio iniciado en 2022 a través de lo que denomina las "Tres Revoluciones".

1.  Revolución Ética y Anticorrupción: Propone la creación de un Sistema Nacional contra la Macrocorrupción centrado en la prevención, investigación especializada y la recuperación de bienes. Introduce el concepto de "Austeridad Republicana", donde el gobierno reduce sus propios gastos y salarios (empezando por el del presidente) para destinar esos recursos a la inversión social.
2. Revolución Social y Económica: Su eje es la "Revolución Agraria", que busca no solo redistribuir tierras, sino convertirlas en el motor de una Colombia como potencia agroalimentaria. Defiende el "Salario Vital" (basado en un aumento significativo del salario mínimo) y la consolidación de las reformas laboral, pensional y de salud del gobierno en curso.
3. Revolución Política y de Paz: Se basa en el principio de "Mandar Obedeciendo", integrando a los movimientos sociales en la toma de decisiones. Propone un Acuerdo Nacional que incluya a todos los sectores para resolver problemas estructurales como el narcotráfico y la minería ilegal.
4. Derechos y Ambiente: Centralidad absoluta en los derechos de las víctimas (verdad, justicia y reparación), lucha radical contra el racismo y el patriarcado, y protección de la biodiversidad mediante la prohibición del fracking y el glifosato.

Sus postulados sobre derechos, género y diversidad:

El programa de Iván Cepeda Castro y Aída Quilcue se fundamenta en un enfoque de transformación estructural basado en los derechos humanos, situando a las víctimas en el centro de la acción estatal mediante garantías de verdad, justicia y reparación integral. Propone un modelo de seguridad humana que aborda las causas sociales de la violencia, como la pobreza y la exclusión. En materia de género, identifica al patriarcado como un sistema de dominación que debe superarse, impulsando un Sistema Nacional del Cuidado y la paridad política. Reconoce la diversidad sexual como expresión legítima de la humanidad, promoviendo la inclusión de la población LGBTIQ+ en la toma de decisiones y defendiendo la autonomía de las mujeres en relación con sus derechos sexuales y reproductivos.

Paloma Valencia Laserna:

Paloma Valencia Laserna (Popayán, 1978) es abogada y filósofa de la Universidad de los Andes, con una maestría en Escritura Creativa de la Universidad de Nueva York. Proviene de una familia tradicionalmente poderosa y adinerada de los departamentos del Cauca y Tolima, cuya riqueza histórica se remonta a la época colonial, cuando sus antepasados fueron grandes terratenientes y participaron en prácticas esclavistas y en el comercio de personas esclavizadas. Es nieta del expresidente Guillermo León Valencia y de Mario Laserna, fundador de la Universidad de los Andes. Antes de su carrera legislativa, se desempeñó como columnista en medios nacionales y como analista política en radio. 

Inició su actividad en el Congreso en 2014 como parte del partido Centro Democrático, bajo el liderazgo de Álvaro Uribe Vélez. Ha sido elegida senadora en tres periodos consecutivos, destacándose en la Comisión Primera. En el ámbito legislativo, se ha opuesto a proyectos de ley que favorecen al sector trabajador y de forma más enfática a proyectos que tienen que ver con la defensa de los derechos sexuales y reproductivos. Durante el actual periodo gubernamental, se ha consolidado como una de las figuras principales de la oposición, participando simultáneamente en mesas de diálogo técnico sobre reformas sociales.

Su plataforma política se ha centrado en la defensa de la iniciativa privada y el seguritarismo. Entre sus posturas de mayor repercusión pública se encuentra la propuesta de un referendo para la división del departamento del Cauca.

Es candidata presidencial por el partido Centro Democrático y su fórmula vicepresidencial es el ex director del DANE 2018-2022, Juan Daniel Oviedo (Bogotá, 1977) economista con trayectoria en el sector público, académico y de consultoría. Ha sido profesor y directivo en la Universidad del Rosario, asesor de entidades regulatorias y director del DANE, posteriormente incursionó en la política electoral como candidato a la Alcaldía de Bogotá y concejal. Aunque en distintos momentos proyectó una imagen cercana a posturas de centro, sorprendió con su actual alianza como fórmula de Paloma Valencia. En temas de inclusión, la fórmula evidencia matices internos: mientras Valencia ha expresado reservas frente a la adopción por parejas del mismo sexo, Oviedo ha manifestado posturas favorables en este ámbito, en coherencia con su identidad como parte de la población diversa, lo que introduce un contraste relevante dentro de su proyecto político.

Propuestas:

La propuesta de Paloma Valencia denominada "Colombia Más Grande" se fundamenta en un modelo de derecha tradicional que prioriza el gasto militar y la explotación extractiva, presentando riesgos de sostenibilidad fiscal y social. A continuación, se detallan sus componentes con una visión crítica:

1. Seguridad y Justicia: El Plan 30-30 consiste en una expansión masiva de la fuerza pública que busca incorporar 30.000 nuevos militares y 30.000 policías. Esta remilitarización, financiada elevando el gasto en seguridad al 4 % del PIB, corre el riesgo de priorizar el control de fuerza sobre las causas sociales del conflicto. En justicia, proponen el uso de IA para eliminar el 100 % de la congestión.
2. Confianza y Reactivación: Apuestan por el fracking y una meta de producción de 1 millón de barriles de petróleo diarios, desafiando la tendencia global de descarbonización. Su estrategia de reducir impuestos empresariales y eliminar el impuesto al patrimonio mientras aumentan el gasto en defensa genera una contradicción fiscal que pone en duda la estabilidad macroeconómica.
3. Transformación Social: La "Ruta 3E" (Estudiar, Emplearse o Emprender) y los 150.000 bonos escolares proponen un modelo de "libertad de elección" como una privatización indirecta de la educación. Medidas como la "Cédula del Hogar" (subsidios directos vía billetera digital) y el capital semilla de $500.000 para recién nacidos en pobreza ofrecen alivio inmediato, pero bajo una lógica asistencialista que no garantiza cambios estructurales en la informalidad laboral.
4. Estado Eficiente: La premisa de que "primero se aprieta el Estado" implica un recorte drástico del 25 % en burocracia y del 30 % en órdenes de prestación de servicios (OPS), lo que podría desmantelar la capacidad operativa de las instituciones para atender al ciudadano. La lucha contra la corrupción se delega casi totalmente a tecnologías como el blockchain (Contratación en Vitrina), ignorando que la corrupción es un fenómeno político y ético que trasciende la trazabilidad digital.

Sus postulados sobre derechos, género y diversidad: 

El plan de gobierno de Paloma Valencia se caracteriza por una marcada ausencia de términos específicos como "derechos sexuales y reproductivos" o menciones explícitas a la comunidad LGBTQI+, centrando su visión de inclusión bajo la premisa de que en el país "cabemos todos" sin importar las condiciones de los ciudadanos. En materia de género, la propuesta se enfoca estrictamente en la mujer, buscando su empoderamiento mediante la "Cédula del Hogar" para subsidios directos, el acceso al crédito para 100.000 mujeres y la titulación de tierras preferencialmente a su nombre como estrategia para protegerlas de la violencia intrafamiliar. Por otro lado, los derechos humanos no se presentan bajo un capítulo técnico dedicado, sino que se abordan mediante el "restablecimiento de derechos", el cual se pretende lograr con la creación de 50 nuevas Casas de Justicia y el despliegue de brigadas móviles en zonas rurales. Finalmente, para las minorías y víctimas, el programa prioriza su vinculación al empleo y plantea transformar la consulta previa para que deje de ser un veto y se convierta en un mecanismo donde las comunidades étnicas actúen como socias de los proyectos de inversión en sus regiones. 

Abelardo de la Espriella:

Abelardo de la Espriella (Bogotá, 1978) Abogado y empresario colombiano. Graduado en Derecho por la Universidad Sergio Arboleda, cuenta con especializaciones en Derecho Penal (Universidad Externado de Colombia) y Derecho Administrativo (Universidad del Rosario), además de una maestría en Derecho de su alma mater y un doctorado honoris causa de la Universidad Autónoma del Caribe. Es fundador de la firma De La Espriella Lawyers, especializada en litigios de alto perfil y consultoría jurídica internacional.

Su trayectoria profesional se ha caracterizado por la representación de figuras en casos de relevancia nacional e internacional, incluyendo la defensa del empresario Álex Saab entre 2013 y 2019, así como de exfuncionarios y empresarios en procesos por contratación estatal y vínculos con grupos paramilitares. En su faceta empresarial, ha incursionado en sectores como la moda masculina de lujo y la producción musical. En la arena política, ha sido promotor de movimientos de corte conservador, como Salvación Nacional, consolidándose como una figura de oposición a las políticas del actual gobierno.

Su plataforma política se fundamenta en principios de orden, seguridad y defensa de valores tradicionales. Inscribió su candidatura a través del movimiento por firmas “Defensores de la Patria” y eligió como fórmula vicepresidencial a José Manuel Restrepo Abondano (Bogotá, 1970), economista y político colombiano proveniente de una familia tradicional con vínculos históricos con expresidentes y figuras influyentes del país. Es economista de la Universidad del Rosario, con estudios de posgrado en la London School of Economics y doctorado en el Reino Unido. En cuanto a su trayectoria, ha ocupado cargos destacados en el sector público y académico, como ministro de Comercio y posteriormente de Hacienda durante el gobierno de Iván Duque (2018–2022), además de desempeñarse como rector del Colegio de Estudios Superiores de Administración y de la Universidad del Rosario. En el plano ideológico, se ubica en posiciones conservadoras y de derecha, con posturas críticas frente a decisiones económicas recientes del gobierno actual, entre ellas su oposición al aumento del salario mínimo. 

Propuestas: 

Las propuestas de Abelardo de la Espriella se engloban bajo el lema "La Patria Milagro" donde el crecimiento acelerado, se alinea con la nueva derecha regional, centrada en la reducción del aparato estatal y una política de seguridad de 'mano dura'. Al reivindicar los modelos de Bukele y Milei, de quienes además también incorpora ideas y el uso del concepto “milagro” como un guiño a los sectores religiosos del país, su programa sugiere un enfoque de Estado mínimo y control social máximo, lo que plantea serios interrogantes sobre la profundización de las brechas de desigualdad y la protección de los sectores más vulnerables. 

1. Seguridad y Narcotráfico: Su propuesta consiste en el porte legal de armas y el control territorial se basa en la destrucción de las 330,000 hectáreas de coca mediante fumigación aérea y extradición, bajo la premisa de no negociar con criminales. Sin embargo, este modelo punitivista ya ha dejado en Colombia miles de víctimas y una profunda crisis humanitaria en el campo, demostrando su ineficacia al perpetuar una guerra que no ataca las raíces sociales ni financieras del problema. En sintonía con este enfoque de mano dura, defiende la legalización y flexibilización del porte de armas para la ciudadanía, argumentando el derecho a la legítima defensa.
2. Crecimiento Económico: Busca un crecimiento del 7% anual (modelo Singapur/Corea del Sur). Su plan incluye un ajuste fiscal de $70 billones, reducir el tamaño del Estado en una cuarta parte y una "Gran Revolución de DesRegulación" (por cada regulación nueva, se eliminan dos).
3. Vivienda y Energía: Su propuesta energética apuesta por reactivar la exploración de petróleo y el fracking, una política que acelera el calentamiento global y desprotege ecosistemas vitales. En regiones como el Cauca, este enfoque extractivista amenaza la biodiversidad y la autonomía de los territorios, priorizando un modelo de desarrollo dependiente de hidrocarburos por encima de la vida y la transición climática urgente.  
4. Justicia e Instituciones: Propone un Patriotismo Constitucional que rechaza una asamblea constituyente y protege la separación de poderes. Plantea la creación de un Bloque de Búsqueda contra la Corrupción dirigido por la Presidencia.

Sus postulados sobre derechos, género y diversidad: 

El plan de gobierno de Abelardo de la Espriella subordina la garantía de los derechos humanos a un modelo de securitización que prioriza el orden público y el monopolio estatal de las armas, lo cual, sumado a la propuesta de una "Primera Línea de Seguridad" integrada por veteranos, plantea riesgos para las libertades civiles y el debido proceso. En materia de género, su enfoque resulta mayoritariamente punitivo y asistencialista al abordar la violencia contra la mujer estrictamente como un problema de policía con rutas judiciales rápidas, omitiendo un análisis de las causas estructurales y reforzando roles tradicionales mediante subsidios de maternidad y la promoción de la familia como núcleo básico de la sociedad. Asimismo, la propuesta invisibiliza totalmente a la comunidad LGBTQ+ y los derechos sexuales y reproductivos, ya que no existen menciones ni políticas afirmativas para estas poblaciones en sus ejes estratégicos. Finalmente, frente a las minorías históricamente excluidas, el programa adopta una postura meritocrática y productivista centrada en convertir al campesino en propietario y expandir la frontera agrícola, lo que deja de lado agendas de justicia histórica, reparación étnica o restitución de tierras que no se ajusten a su modelo de desarrollo agroindustrial.

En este contexto, el análisis de las trayectorias y propuestas de quienes aspiran a la presidencia invita a la ciudadanía a ir más allá de los discursos de campaña y las estrategias de marketing político, para examinar con sentido crítico los hechos, decisiones y posturas que han marcado su vida pública. Desde el Cauca y para todo el país, Aquelarre Laboratorio de Diseño Feminista hace un llamado a fomentar un debate plural, informado y respetuoso que fortalezca la democracia y permita a cada persona ejercer su derecho al voto con plena conciencia de sus implicaciones. Solo a través de la reflexión colectiva y la participación activa será posible elegir el proyecto de país que mejor responda a las necesidades, esperanzas y desafíos de Colombia.